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5月11日下午，市五届人大三次会议举行第二次大会，听取了市人大常委会主任王金怀作的《许昌市人民代表大会常务委员会工作报告》，听取了市中级人民法院院长梁开生作的《许昌市中级人民法院工作报告》，听取了市人民检察院检察长杨祖伟作的《许昌市人民检察院工作报告》。

市五届人大三次会议举行第二次大会 王金怀作市人大常委会工作报告 梁开生作市中级人民法院工作报告 杨祖伟作市人民检察院工作报告

5月11日下午，市五届人大三次会议举行第二次大会，听取了市人大常委会主任王金怀作的《许昌市人民代表大会常务委员会工作报告》，听取了市中级人民法院院长梁开生作的《许昌市中级人民法院工作报告》，听取了市人民检察院检察长杨祖伟作的《许昌市人民检察院工作报告》。

会议由大会执行主席李蓬洲主持。

本次大会执行主席董晋平、李蓬洲、霍发展、毛国灿、杨战备、王光华、张立勋、王羽翔、康秀艾、张留义、闫玉朝在主席台前排就座。

市领导毛万春、王金怀、李亚、李新贵、杨喜廷、许廷敏、杨献波、赵予辉、张宗保、蒋克勤、王桂梅、陈智勇、白虹光、王昌平、吕长松、陈绍光、刘海川、张国栋、申武装、王登喜、熊广田、秦春梅、孟德善、王香玲、张建庄、周为民、张巍巍、孟国强、王全合在主席台就座。

在主席台就座的还有侯怀堂、刘晋、梁开生、杨祖伟、翟化夫、仉建涛、周庚寅、崔国欣、翟应魁、张玉欣。市人大常委会原领导刘贺云、王润湘也应邀在主席台就座。

大会主席团其他成员也在主席台就座。

本次大会应出席代表426人，出席第二次大会代表291人，符合法定人数。

受市人大常委会委托，市人大常委会主任王金怀向大会作工作报告。王金怀在报告中说，2007年，市人大常委会在中共许昌市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、省八次党代会和市五次党代会精神，把深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会作为人大工作的着力点，把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为人大工作的出发点，把推进民主法制建设作为人大工作的根本点，围绕富民强市工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，促进了我市经济社会又好又快发展与和谐社会建设。

一是听取和审议工作报告，加强工作监督。一年来，市人大常委会围绕全市改革开放、经济建设中的重大事项和人民群众关心的热点难点问题,依法履行职责，加强对“一府两院”的工作监督，去年召开了6次人大常委会会议,听取和审议“一府两院”9项工作报告,作出6项决议决定,提出7项审议意见。二是组织开展执法检查，加强法律监督。

市人大常委会依法开展执法检查、调查视察，加强法律监督，就水污染防治、饮用水安全、贯彻实施《义务教育法》情况、市政府关于“四五”普法依法治理工作情况和“五五”普法依法治理工作安排情况等问题进行了深入调研和检查。三是重视议案和建议办理工作,进一步优化发展环境。市五届人大一次会议代表提出议案、建议、批评和意见共74件，已办理完毕并答复了代表。

四是做好换届选举工作,依法行使任免权。2007年，先后召开了市五届人大一次会议和二次会议。

市五届人大一次会议认真审议通过了人大、政府、法院、检察院的工作报告，顺利选举产生了新一届市人大、市政府领导班子和法院院长、检察院检察长。市五届人大二次会议顺利选举出了37名我市出席河南省第十一届人民代表大会的代表，圆满完成了省委、省人大分配的代表选举任务。五是加强与人大代表和人民群众的联系,做好信访工作。

市人大常委会认真贯彻代表法，通过邀请市人大代表列席人大常委会会议，组织人大代表对重点项目建设、城乡一体化推进区建设进行视察、专题调查等方式，积极为代表履行职责创造条件，提供服务。市人大常委会去年共接待群众来访1611人次，办理群众来信616件次。

六是自身建设得到进一步加强。市人大常委会通过认真组织学习贯彻党的十七大精神，积极开展“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动，加强制度建设，举办学习贯彻《监督法》报告会等活动，加强了自身建设。

王金怀指出，2008年，市人大常委会的工作重点是：抓住“一条主线”，突出“三个重点”，强化“一个保证”。“一条主线”就是要紧紧抓住“创业富民、就业惠民”这条主线；“三个重点”就是要突出抓好重点项目建设、城乡一体化推进区建设、和谐许昌建设；“一个保证”就是要围绕“环境创优年”活动，进一步监督和支持“一府两院”优化发展环境，增强城市核心竞争力，为把许昌打造成为全省最佳创业基地，推动我市经济社会又好又快发展提供有力保证。2008年，市人大常委会要做好以下六个方面的工作：一要围绕大局，扎实工作，促进经济社会又好又快发展。

二要凝聚各方力量，维护社会稳定，构建和谐许昌。三要认真履行职责，做好执法检查、视察、调研和法制宣传工作。

四要密切联系人大代表和人民群众，做好信访工作，为人民群众谋利益。五要加强自身建设，提高自身素质和履行职责的能力。六要抓好党风廉政建设，搞好反腐倡廉工作。

市中级人民法院院长梁开生在报告中说，2007年，在市委、市人大、市政府、市政协和省法院的领导、监督、支持、指导下，全市法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“效能提升，争先创优”活动为载体，认真践行社会主义法治理念，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展。

2007年，全市法院共审结各类案件22293件，其中市中级人民法院审结1787件，为维护全市社会和谐稳定，促进经济又好又快发展作出积极贡献。

梁开生说，2008年全市法院工作的重点是进一步在队伍建设上狠下工夫，在服务大局上狠下工夫，在司法为民上狠下工夫，在机制创新上狠下工夫，努力为我市“创业富民、就业惠民”工程顺利实施、实现富民强市目标，创造良好的社会环境和司法环境。

市人民检察院检察长杨祖伟在报告中说，2007年，全市检察机关依法履行刑事检察职能，维护社会和谐稳定；依法履行查办和预防职务犯罪职能，促进反腐倡廉建设深入开展；依法履行诉讼监督职责，为建设和谐许昌提供有力的司法保障；认真践行科学发展观，继续加强自身建设，不断提高法律监督能力，推动了全市检察工作全面发展。

杨祖伟说，2008年，全市检察机关要用十七大精神统一全体检察人员思想，树立新观念，增强自觉性；把维护稳定、保障民生放在突出位置，继续严厉打击各种刑事犯罪，促进社会和谐；把强化诉讼监督、维护公平正义放在突出位置，切实解决群众反映强烈的问题；把加强自身建设特别是队伍建设放在突出位置，提高检察队伍整体素质和法律监督水平，力争在服务大局、履行职能、自身建设方面取得更大成绩，为许昌在全省率先实现全面小康作出新贡献。

部分省人大代表和参加政协许昌市五届二次会议的委员及市直部门的负责同志列席了本次大会。

来源：许昌日报社 2008-5-12

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