泛亚电竞·(中国)官方平台

杭州日报讯 城市要发展、环境要提升、经济要前行，都需要空间。

拆出“城长”空间 改出共富新景 杭州累计拆除违法建筑17552.56万平方米

杭州日报讯 城市要发展、环境要提升、经济要前行，都需要空间。而“三改一拆”就是在深入领会“绿水青山就是金山银山”“腾笼换鸟、凤凰涅槃”理念核心要义的基础上，推出“刀刃向内、改革挖潜”的“关键一招”。

2013年至2023年，在“改造旧住宅区、旧厂区、城中村，拆除违法建筑”的十年里，杭州以“无违建”创建为龙头，以城中村改造、老旧小区改造、旧厂区改造、美丽城镇建设、城乡风貌整治等为重点，坚持拆旧控新、改拆结合、应拆尽拆、拆用并重，持续推进“三改一拆”工作向更高水平提升。

截至目前，全市累计拆除违法建筑17552.56万平方米，创成3个省“无违建”示范县（市、区）；其中，今年已拆除违法建筑198.12万平方米。

拆出的大量土地为城乡环境改善和经济转型升级腾挪出了宝贵的空间。

拆出空间 刷新颜值

人居环境从“脏乱差”蜕变成“白净美”

“三改一拆”，拆出美丽风景，百姓生活更美了。

澄清门下，锣声敲响，“严州知府”开始巡街，引得无数游客驻足观看。近几年，建德市梅城镇严州古城的游客络绎不绝，这是“三改一拆”为这座千年古府注入的生机。

“这里也经历过一段时期的发展停滞。当时城内厂房和民房互相交错，加上不少违章建筑，古城的发展受到了空间制约。

要彻底根治‘脏乱差’，就必须下‘猛药’。”梅城镇镇长周向阳回忆，“当时梅城镇立下了‘给我千日，还你千年’的‘军令状’，出动攻坚力量，用1个月的时间彻底拆除了所有违章建筑，并按规划搬迁部分居民，腾挪出充足的发展空间。

”

据了解，梅城镇严州古城综合改造项目总投资7.1亿元，拆除旧厂区、危旧房21.2万平方米，完成棚改3200余户，拆除违建2450余处，平整出土地116亩；拆后土地优先用于公共服务配套建设，其中建成各类景观节点173处，公园绿地4.63万平方米。拆违为古城建设赢得空间的同时，当地人均居住面积也提升近30平方米，帮助近千户居民告别了“倒马桶”的“蜗居生活”。

腾挪出的空间，还让埋没已久的玉带河重现于世。

这条玉带河穿城而过，串联起东西两湖、江家塘、宋家湖等多个景点，现在已经成为了“网红打卡地”。

结合小城镇环境整治和美丽城镇建设，梅城镇拆出了发展空间，改出了百姓美好生活，“严州古城老街区拆改项目”也获得了全省“十佳拆改示范典型项目”。而这只是全市强力推进“三改一拆”，改善城乡面貌、优化人居环境、建设美丽杭州的一个缩影。

十年来，杭州通过“三改一拆”全面开展立面整治，全市主要道路、河道、高速公路、铁路沿线和商业街区、车站码头、公园广场、文化体育设施等公共场所的形象大幅改善。

其中，2015年启动的“两路两侧”“四边三化”行动，累计整治问题点位30514处，整治彩钢房（棚）182631处、5171.4万平方米，拆除广告牌23081块，清理废品垃圾43万吨，拆除违法建筑267万平方米，绿化331万平方米，累计创成省级精品示范道路15条、省级精品示范入城口4个，切实改变了城乡环境“脏、乱、差”现象。

违法建筑治理，还为老旧小区改造和城中村改造拆出了空间，原有城中村区域脏乱差面貌迅速改善，居民停车难、出行难、绿化难等问题也得到有效缓解。

一场老小区连片综合拆改提升行动，让拱墅区大关西苑片区的居民迎来了新生活。

“我们完成了片区内181个地下室的集中整治，清除私搭乱建、乱堆杂物等，基本消除了地下室空间安全隐患。同时还‘拆改’出了停车位，打破了小区原有的‘停车难’困境。”西一社区党委书记张日辉说。

“三改一拆”走向纵深，拱墅区、临安区和建德市创成省“无违建”示范县（市、区），6个县市区创成“无违建”县（市、区），数量居全省前列。城市加快更新、环境不断改善、民生保障优化，老百姓的获得感、幸福感更足了。

腾笼换鸟 盘活低效

产业发展由“低小散”转型为“高大上”

“三改一拆”，拆出高效发展，产业升级更快了。

前几年，杭州经济技术开发区原运萨（杭州）包装制品有限公司闲置厂房改造为杭州跨境贸易电子商务产业园园区监管场站，以及原石桥街道杨家经济合作社商业楼改造为中国（杭州）跨境电子商务产业园一期等项目的推进，掀开了杭州“三改一拆”“腾笼换鸟”的新篇章。

“山越高越难爬”。共富目标下，杭州致力破解“低小散”企业无序发展的问题，对“三改一拆”工作提出了更高要求。今年，全市共梳理汇总144个旧厂区拆改结合项目，其中年底计划完工39个项目、共计916.06亩。

“做好旧厂区（房）的拆改结合，可以进一步拓展发展空间、提升产业空间安全性。”市“三改一拆”办（市建委）相关负责人表示，在新增工业用地困难的情况下，通过“拆改结合”，对高耗低效的企业进行整体腾退、兼并重组、搬迁入园、改造提升，可以盘活存量低效用地、提高工业用地容积率，帮助企业扩大生产性用房，提升年产值和税收。

萧山区瓜沥镇群益村智能家装产业社区项目和衙前镇项漾村村级标准厂房项目作为典型案例被列入全市打造共同富裕的拆改样板。

20年前，萧山区就以“工业冲千亿”而闻名，并由此进一步夯实了“全国百强县”的地位。但因无序违建、非法占地问题衍生出的结构性矛盾，使得全区12万亩存量工业用地中“零、小、散、低”土地占到近1/3。

为此，萧山区对印染、化工、铸造、卫浴等12个行业开展整治提升。

“我们率先从卫浴行业入手，在瓜沥镇群益村工业园区就关停60多家企业，腾空并拆除厂房建筑面积32万平方米，有力遏制了违法建筑无序增生的局面，也由此积累了拆改结合的经验，还创新了‘租赁自建、出让联建、合作开发’三种开发模式并行的发展方式。”萧山区“三改一拆”办相关负责人介绍。

群益村清退的341亩土地，通过拆除重建、资源整合、布局优化，打造成了一个集“工业厂区、科技研发、展示体验、商业配套、人才公寓”功能为一体的90万平方米智能家装产业社区，预计入驻企业将超200家，年产值超30亿元，年税收超1.5亿元。

通过一体式统筹规划，实施空间重塑，建设新的小微企业示范园区，衙前镇项漾村也将迎来“村集体每年新增1000万元以上租金收入”的好日子。

以衙前、瓜沥作为拆改试点，杭州正在进一步探索完善违法建筑处置新路径，持续打出“组合拳”盘活土地，以用地零增长实现“空间换地”，大批“低小散”企业得以改造或淘汰，推动工业发展从“村村冒烟”到“村村高科”、从“小散无序”到“集聚发展”，从“铺天盖地”到“顶天立地”。

本文来源：泛亚电竞-www.hachengjiao.com